民革鄭州市委：

　　貴單位提出“關于加快我市氫能產業(yè)高質量發(fā)展的建議”收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：

　　新能源汽車產業(yè)是我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，燃料電池汽車是重要發(fā)展方向，市委、市政府高度重視，積極推進燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展。

　　一、鄭州市燃料電池汽車產業(yè)基本情況

　　2021年12月20日，國家財政部、工信部等五部委下發(fā)《關于啟動新一批燃料電池汽車示范應用工作的通知》(財建〔2021〕437號)，同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應用工作。鄭州城市群包括6個省內城市、11個省外城市，其中，承擔車輛推廣和加氫站建設任務的城市有省內6市和寧夏寧東;任務是：以客車與貨車推廣應用為牽引，以協(xié)同創(chuàng)新、示范應用、氫能保障、政策扶持為支撐，打造燃料電池汽車自主產業(yè)鏈。目標是：到2025年，推廣燃料電池汽車4445輛，建設加氫站82座，建立自主可控的完整產業(yè)鏈。

　　按照城市群任務分工和省政府工作要求，到2025年，累計推廣燃料電池汽車2100輛、建設加氫站40座，其中，2022年推廣燃料電池汽車500輛、建成加氫站10座。

　　鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢，氫燃料電池汽車整車技術研發(fā)與產業(yè)化能力相對突出，并已經積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應用經驗。

　　(一)氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

　　1.整車領域。宇通集團2009年開始投入氫燃料電池汽車研發(fā)，氫燃料電池客車已經實現(xiàn)小規(guī)模推廣應用，渣土車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和重型牽引車等車型已開發(fā)完成，并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產業(yè)研究院;海馬汽車已完成海馬第二代、國內首臺70MPa氫能MPV樣車開發(fā)，實踐經驗豐富。

　　2.關鍵零部件領域。正星科技在加氫機等關鍵設備和站控系統(tǒng)研發(fā)生產、油氫合建站建設以及整站解決方案等領域處于行業(yè)領先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測儀表及控制系統(tǒng)和氫氣質量控制系統(tǒng)成套裝備等系列產品。國內燃料電池頭部企業(yè)重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。

　　3.技術研發(fā)及試驗檢測領域。宇通集團承擔了國家十三五重點研發(fā)計劃、河南省重大專項等數(shù)十項科技攻關項目，建有河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術研究中心，建有國內首個高壓涉氫的檢驗檢測實驗室。華北水利水電大學積極開展雙極板、膜電極、電堆等研發(fā)、設計、檢測及產業(yè)化。鄭州機動車質量檢測認證技術研究中心項目正在建設。

　　(二)氫燃料電池汽車示范推廣卓有成效

　　1.氫燃料電池汽車推廣應用方面。2018年，23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運營，該線路獲評全國十大精品公交線路。2019年，新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運營，目前已安全運營超過2000萬公里。

　　2.加氫站建設方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站，日加氫能力達到3710公斤，每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。

　　二、開展工作情況

　　(一)編制規(guī)劃

　　2020年，我市出臺《鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020～2025年)》，明確我市燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點、規(guī)劃布局、重點任務，圍繞管城區(qū)、經開區(qū)、中牟縣“兩區(qū)一縣”布局建設氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展走廊，通過大力扶持整車龍頭企業(yè)，加強關鍵零部件企業(yè)招商引資力度，匯集產業(yè)鏈優(yōu)勢資源，加快構建氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展走廊，培育形成產業(yè)生態(tài)體系，構建完整產業(yè)鏈。

　　(二)申報國家燃料電池汽車示范應用

　　2020年9月21日，為推動我國燃料電池汽車產業(yè)持續(xù)健康、科學有序發(fā)展，國家五部委下發(fā)《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，將對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策。按照省政府指示精神，鄭州市作為牽頭城市，積極聯(lián)合張家口、上海嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、臨港區(qū)、煙臺、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個省外城市，新鄉(xiāng)、開封、洛陽、焦作、安陽等5個省內城市，組成“1+11+5”城市群申報了國家燃料電池汽車示范應用。經過多輪選拔程序，鄭州城市群從20多個申報城市群中脫穎而出，順利進入北上廣豫冀“3+2”國家示范城市群范圍。2021年12月20日，國家5部委正式批復同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應用工作。

　　按照《鄭州城市群燃料電池示范應用實施方案》和省政府要求，鄭州城市群4年示范期內，示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設加氫站82座，建立自主可控的完整產業(yè)鏈。

　　(三)推動燃料電池汽車示范應用

　　國家五部委正式批復以來，鄭州市積極推進鄭州城市群燃料電池汽車示范應用工作。

　　1.制訂工作方案和行動計劃

　　成立鄭州市燃料電池汽車示范應用領導小組，制定了《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展行動計劃》，明確了示范目標、重點工作、保障措施和工作分工。

　　2.完善支持政策體系

　　制定了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應用若干政策》，主要從產業(yè)鏈研發(fā)攻關、項目投資及招引、整車產品示范應用、降低加氫成本、加氫站建設、金融政策等6個方面提出了9條具體政策，其中，對示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣，市財政按中央財政獎勵資金給予1:1配套;對于加氫站，按照核定的設備購置和安裝投資總額的30%給予建設單位獎勵。

　　3.強化招商引資

　　堅持“項目為王”，以開展燃料電池汽車示范應用為契機，積極開展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項目加快推進。

　　4.推進車輛推廣

　　我市已按照示范任務分解了車輛的應用場景與數(shù)量，推廣工作將按計劃全面推進。目前，管城區(qū)已采購10輛燃料電池垃圾轉運車，高新區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)等計劃采購的燃料電池環(huán)衛(wèi)車總計超過60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業(yè)試用。宇通集團和燃料電池系統(tǒng)集成商等企業(yè)正在探索成立平臺公司開展車輛融資租賃模式。

　　5.加快加氫站建設

　　市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，市自然資源和規(guī)劃局正在編制加氫站專項規(guī)劃。鄭州公交公司、中石油、華潤燃氣等企業(yè)，結合車輛應用場景，正在進行加氫站建設前期準備工作。

　　三、下步工作

　　下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020～2025年)》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展行動計劃》，積極推進我市燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展。

　　1.推進燃料電池汽車推廣應用。緊扣推廣目標和時間節(jié)點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用。以車輛推廣為牽引，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。

　　2.加快加氫站建設。實施《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，通暢加氫站建設審批流程。結合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設任務，并對未來車輛推廣和用氫需求科學測算，加快編制加氫站中長期規(guī)劃，合理布局加氫站;加快推進加氫站建設，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內建設加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設任務圓滿完成。

　　3.支持整車企業(yè)做大做強。支持宇通集團持續(xù)加強整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領域技術攻關，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產業(yè)化;支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產和投入市場步伐;鼓勵上汽乘用車等企業(yè)積極導入生產燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

　　4.培育發(fā)展燃料電池汽車產業(yè)鏈。充分發(fā)揮開展燃料電池汽車示范應用的先發(fā)優(yōu)勢，突出示范應用的產業(yè)帶動作用，利用示范城市群優(yōu)勢企業(yè)資源，吸引產業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進國內知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設備、加氫設備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機構，補齊鄭州產業(yè)鏈短板。以整車為引領，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎材料、關鍵零部件，積極開展招商引資和產業(yè)培育，不斷完善燃料電池汽車產業(yè)鏈。

　　通過4年示范應用，力爭燃料電池汽車產業(yè)領域突破一批核心技術，整車制造、核心原材料、關鍵零部件技術達到國內領先水平;形成整車、核心原材料和關鍵零部件產業(yè)發(fā)展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產業(yè)鏈。